关于打造湘乡市旅游精品线路的调研报告
市政协文教卫体和文史委员会
根据《政协湘乡市委员会2023年度协商与监督工作计划》要求和市政协党组、主席会议的安排，由市政协文教卫体和文史专门委员会承办“打造湘乡市旅游精品线路”对口协商课题。 2023年6月至10月，组织部分专委会成员和政协委员组成调研组，先后赴东山书院、东台山、黄公略故居、陈赓故居、茅浒水乡等地开展深入调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
湘乡是红色摇篮，楚南重镇。现有4A景区3处，3A景区8处。拥有优质的生态旅游环境，水府庙、茅浒水乡、东台山国家森林公园等，青山绿水，环境宜人；拥有丰富的历史文化遗产，包括楚简、战国古墓、云门寺、宋窑遗址等，以及虞唐高跷、石坝鼓等非物质文化遗产和特色地方美食；更拥有驰名全国的红色旅游资源，东山书院、陈赓故居、李卓然故居、黄公略故居等。这些独特的资源为打造我市精品旅游线路、增强我市旅游经济发展提供了坚实的基础，但是目前没有成熟定型的旅游线路作为产品对外推介。
二、存在的问题
一是旅游体制机制不健全。旅游管理体制不顺，缺乏整体的、长远的规划。如东山书院景区，由文旅局二级机构文物保护所负责管理，城乡集团下设文旅公司负责运营。在探索创新管理的过程中，文旅局计划试行微党课、向主席献花等收费项目，收入归城乡集团下设文旅公司，运营成本却由文旅局负担，不利于东山书院创新管理的发展。
二是旅游景区设施不完善。如陈赓故居、李卓然故居未配套建设游客中心，陈赓故居的洗手间还是需要人工掏粪的老式蹲厕，这些硬件设施的不完善严重影响了游客体验感。
三是旅游景区规划不合理。东山书院景区与东山学校未分设出入口，不利于学校对师生出入的管理也对游客的进出产生了不便；无规模化的文旅产品展厅，我市唯一一家农产品展销馆设在老城区国道旁，停车不便利，无法有效带动旅游产品和农副产品消费。
四是旅游产业发展不健全。我市各旅游景点特别是红色旅游景点均为免费景点无收费项目，缺乏能吸引游客购买欲的文创产品，也无法产生直接经济效益。
五是专业讲解配备不齐全。各景区讲解人员严重缺乏，东山书院景区全年接待游客30多万人次，共有讲解员9名，其中：临聘人员4名，由东山学校老师兼职的讲解员5名。黄公略故居全年接待游客8万多人次，只配备一名专职讲解员。陈赓故居全年接待游客20万多人次，配备3名讲解员，其中正式职员1名，临聘2名。李卓然故居未配备专业讲解员，如需讲解要提前预约，从陈赓故居调配；临聘讲解员待遇低，留不住优秀的讲解员，更加导致了讲解员队伍不稳定。
三、建议
（一）优化线路设计，打造精品旅游线路。根据游客需求和年龄段，合理设计线路行程，同时，注重我市特色和文化内涵的融入，提高线路的吸引力。一是大力弘扬红色文化。积极融入韶山红色旅游融合发展示范区，在湘韶红色旅游带布局陈赓故居、田园育才、大将文化广场等以红色教育、拓展研学等红色旅游；着重宣传以东山书院“伟人求学地”为中心，辐射东台山“伟人登山路”、茅浒水乡“伟人渡”的红旅概念，针对研学群体打造“伟人立志路”主题游线路。二是打造青少年“状元文化”研学线路。充分挖掘“文塔”、状元牌坊、金石“状元塔”、一中“孔庙”等历史遗迹所蕴藏的宝贵文化内涵，打造我市“状元文化”研学线路，让青少年在研学旅游的过程中体会勤学自强、刻苦钻研、敢于争先、求学成材的可贵品质。三是打造周末自驾游线路。大力宣传水府庙旅游区游湖、登岛、鹅婆山采桔、露营等项目，利用水府庙旅游区独特地地理优势吸引周边县市的周未自驾游人群；四是以“节”促旅带动乡村振兴。借助各类节会及周末文化惠民活动，以“节会+”模式充分展现我市文化旅游资源，以节造势、以节聚人，不断激发旅游市场主体活力，推动旅游高质量转型升级，提高旅游综合收入。按照“周周有活动、月月有主题、季季有节会”的思路，依托我市旅游资源和特色产业，以春节庙会、“百龙百狮舞元宵”、“观音诞”等民俗文化节日等为契机，策划实施丰富多彩的民俗文化节会活动；米粉节、啤酒节等美食特色，举办主体节会活动；季节性举办油菜花节、油茶花、荷花节等花卉节会活动。充分利用节会活动推动旅游，提高旅游综合消费能力的作用。
（二）完善配套设施，提升旅游品质。设施的完善是影响游客体验感满意度的重要原因，如厕不方便不仅耽误行程，也会影响旅途心情。陈赓故居年接待游客20多万人次，亟需尽快建好一座标准化的公共卫生间，为游客创造舒心满意的出行体验；年接待游客30-50多万人次的东山书院景区大门与东山学校的师生出入大门分设，方便景区管理，让游客畅通无阻，也便于东山学校对师生的出入管理。
（三）加强规划管理，提高游客满意度。根据游客出游的作息特点，建议在景点试行“朝九晚五”“两班倒”工作制，景区工作人员9点上班，下午5点下班，中午不休或休整1小时13点上班。让游客在我市各景区游玩参观时不会“吃闭门羹”。
（四）开发文创产品，打响旅游知名度。依托我市丰厚的历史人文和生态自然风光，高质高效推出带有“红色记忆、状元文化、楚简传承”等元素的文旅文创产品，为我市旅游发展注入文化活力。让创意、设计、艺术等元素充分融入文化旅游产业全链条，发展可视呈现、移动传播、沉浸体验的文旅新业态、新模式，打造一批高品质文旅文创产品，如拍摄展示我市自然风貌、人文历史、经济发展、社会生活、民族民俗等文旅资源的高质量旅游宣传短片在市内各景点、旅游交通工具、大屏幕滚动播放。印制精美的旅游宣传画册，在各景点展放。加强与自媒体平台的联动，推出各类旅游“打卡点”，并设立有奖打卡活动，通过游客打卡自拍增加宣传效应。